截至2014年底,榆林市建成三级以上标准矿井128处。按照《榆林市2015—2017年煤矿安全质量标准化建设和精细化管理实施方案》,榆林市将从解决制约煤矿安全生产的主要矛盾、关键环节和系统入手,优先从通风、采掘、防治水等主要项目的安全质量达标着手,利用3年时间,使全市266处煤矿中剩余的138处矿井全部达到三级及以上标准。
榆林市将采取十大措施,全力确保煤矿安全得到全面、持久保护。加强领导,落实责任,市上成立专门机构,全面推进全市煤矿安全质量标准化和精细化管理工作;加强宣传,营造氛围,通过利用各种宣传形式,大力宣传煤矿安全质量标准化管理和精细化管理的重要性、必要性;分类指导,因矿施策,按照规划目标,进行分类指导、分步推进、分级监管,确保工作取得实效;建立和完善工作体系,督促煤矿企业根据新标准参加评级的11个专业(通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度和地面设施),建立完善相关规章制度,明确岗位职责;突出重点难点,抓住关键环节,抓好小型煤矿安全质量标准化工作,狠抓“采、掘、机、运、通”等重点,突出“一通三防”和防治水关键环节,着重在事故多发点、管理薄弱点上下工夫;建立激励约束机制,督促煤矿企业制定出台具体措施和奖惩制度,把安全质量标准化和收入分配、干部业绩考核挂钩,形成强有力的约束机制;选树典型,示范引领,坚持抓典型、树样板,形成以点带线、以线带面、整体推进的局面;坚持“三个结合”,做到相互促进,坚持与隐患排查治理、煤矿整顿关闭和新建、改扩建、资源整合矿井联合试运转验收相结合,对照安全质量标准查找差距和漏洞,进行专项整治,及时消除事故隐患;强化措施,务实推进,加强督促指导、监督检查,及时掌握工作推进情况,分析存在问题,认真整改,确保按时保质保量完成任务;严格考核验收,把煤矿企业安全质量管理工作纳入各县区煤炭管理部门年度目标责任考核,对煤矿企业根据管理权限进行严格的验收评级。