财政部3月20日发布的消息显示，1~2月，全国煤炭国有和国有控股企业整体亏损。4月10日，中国煤炭工业协会发布最新统计，90家大型企业前两月共亏损131亿元(去年同期利润112亿元)，亏损面积达80%以上，仅有19家企业赢利。

　　受煤炭市场不景气影响，前3个月，电力行业耗煤量持续下降。根据最新测算，1~2月，全国煤炭消费量约6亿吨，同比下降2.2%，其中，电力行业耗煤3.3亿吨，下降5.6%。3月份重点发电企业日均耗煤同比下降15.8%。

　　煤价持续下跌煤企亏损加剧

　　4月10日，记者从中煤协四届理事会第三次会议了解到，自2012年5月以来，全国煤炭市场连续35个月波动下行，需求不足，产能过剩，进口规模大，全社会库存居高不下，煤炭价格持续下跌。

　　今年第一季度，全国煤炭产销量继续下降。第一季度煤炭产量8.5亿吨，同比下降3.5%，其中3月份产量3.05亿吨，同比下降4.1%。春节期间，部分煤炭企业停产，检修职工放假休息，煤炭产量减少。今年2月，国有重点煤矿产量同比下降12.2%。第一季度，全国煤炭销量8亿吨，同比下降4.7%。3月销量2.93亿吨，同比下降4.9%。

　　全社会存煤持续39个月超过3亿吨，煤炭库存持续处于高位。今年3月末，煤炭企业存煤9000万吨，比年初增加343万吨，增长近4%;主要电厂存煤6281万吨，同比减少665万吨，下降9.6%，可用19天，比年初减少3173万吨，下降33.6%。据4月7日数据统计，北方主要发运港存煤2688万吨，比年初增加330万吨，增长13.9%。

　　在价格上，煤炭市场呈现连续下跌趋势。今年以来，我国煤炭价格指数连续下降，最近一周(4月3日)价格指数134.4，比年初下降3.4点，同比下降17.9点。山西、陕西、内蒙古等地煤炭5500大卡动力煤价格较年初下跌25~30元/吨，秦皇岛港4月8日平仓价440~460元/吨，同比下降80元/吨。

　　据预测，今年第二季度，国内煤炭消费和产量将继续下降，煤炭价格下行压力依然较大，行业经济运行形势将更加严峻。

　　煤炭产业结构调整转型发展任务艰巨

　　针对当前煤炭市场供大于求的突出矛盾，为缓解企业经营困难局面，近年来，中央领导同志多次作出重要批示，召开专题会议，研究部署煤炭行业脱困工作。2014年7月，国家发改委、国家能源局、国家煤监局和中煤协会同相关部门，建立了煤炭行业脱困工作联席会议制度，已连续召开25次会议，研究制定了30多项政策措施。今年“两会”提出的推动自贸区、一带一路、“互联网+”、生态环境保护等战略实施，也为煤炭行业改革发展提供了重要战略机遇。

　　4月9日，山西、陕西和内蒙古自治区政府和行业管理部门召开煤炭企业座谈会，达成“控制煤炭总量、稳定煤炭价格、确保煤矿安全、确保矿区稳定”等共识。

　　对此，中煤协会长王显政建议，到2020年、2030年，煤炭在我国一次能源结构中仍占62%和55%以上，我国“煤为基础、多源发展”的能源方针不会改变，煤炭作为主体能源的地位和作用不会改变。应准确把握煤炭行业发展的阶段性特征，增强忧患意识，转变发展理念，主动适应经济发展新常态。煤炭行业依靠数量、速度、粗放型的发展阶段已经结束，转变发展方式势在必行。煤炭企业依靠上项目、铺摊子、扩大规模的发展模式难以为继，可持续发展面临新的挑战。煤炭产能过剩已成定局，短期内市场供大于求的形势很难改变。煤炭市场价格低位运行已成常态，依靠价格大幅回升提高效益将成为历史。煤炭结构调整与转型发展任务十分艰巨。

　　燃煤发电上网电价下调或将加重煤价下行

　　4月8日召开的国务院常务会议，决定下调燃煤发电上网电价和工商业用电价格，其中，下调全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时约2分钱，下调全国工商业用电价格平均每千瓦时约1.8分钱。

　　针对燃煤发电上网电价下调是否对低迷的煤炭市场产生影响，厦门大学中国能源经济研究中心林伯强认为，这一决定对于电力和煤炭行业以外的实体经济是利好形势，电力行业利润将大幅度缩水，仅就2015年而言，以剩下的8个月为例，因全国燃煤发电上网电价平均每千瓦时下调约2分钱，这将使火电企业直接减少约600亿元。对于本已陷入寒冬的煤炭行业而言，煤炭企业将再度承压。林伯强同时预测，煤炭价格即将触底，继续下降的空间较小。

　　在分析师邓舜看来，燃煤发电上网电价下调后，发电企业主观上肯定要压煤价，但实际上，煤炭市场主要还是受供需规律的变化影响更多一些，预计煤价还会继续下降。