权威人士预测，全国缺电形势将进一步严峻，其中华中将尤为突出，今冬或将难避免拉闸限电。

    一家大发电集团湖南某火电厂的负责人表示，“这次的缺电恐怕会很大，拉闸限电很难避免了，因为四季度煤炭价格会越来越高，我们错过了储煤的最佳时机。”

    该负责人表示，11月下旬矛盾就会暴露出来，可能会有三分之一的企业被拉闸限电，也可能调高工业电价。”据介绍湖南省在高峰期每天的用电负荷为1200万千瓦时左右，因此可能有300万~400万千瓦时的负荷会被限掉。

    而在此之前，秦皇岛煤炭价格再次创年内新高，已有7个省市为应对严重缺电而相继出台提高工业电价的政策。

    其实，除湖南之外，全国范围的缺电形势在日益蔓延。

    据统计，自9月底开始，已有广西、江西、广东、安徽和甘肃五省区以及宁波和榆林两个城市由于总体用电缺口不断加大而出台了上调工业用电销售电价的政策。

    中国电力企业联合会统计部主任薛静表示，地方政府在向国家发改委备案后，可以对工业用电价格做符合国家产业政策的调整。但上述省市的这种做法也说明了当地缺电之严重。薛静预测，今年第四季度全国电力缺口将达4000万千瓦。其中华中和华南地区将最为严重，在上述提高电价的省份中占比也较多。

    她同时表示，由于目前华北地区和东北地区火电厂的冬储煤计划普遍进展不够顺利，因此可能继华中和华南地区之后出现类似现象。

    海通证券研究报告也认为，上述地区之所以调高电价，一方面由于今年以来电煤价格居高不下，火电企业经营困难，四季度属于传统用煤高峰，即使当前经济增速略有放缓，总体能源需求强劲使得煤价短期内难以回落；另一方面，因为今年丰水期西南地区的来水同比大幅下滑，导致其在四季度枯水期的发电能力进一步下降，难以满足地区用电需求。