此次陕西省选择府谷作为民营经济转型升级试验区，可以说是对其之前所做探索的肯定。为打造“府谷模式”，府谷在今后几年内将实现五大转变。
陕西的经济引擎、过去十年间中国经济增长最快的地区——陕北，正在失去增长动力。
最新统计数据显示，陕西“第一发动机”、常年经济增速维持在20%以上的榆林，一季度的经济增速首次降到了个位数——8.5%，不仅远低于其往年增速，甚至低于陕西的平均增速。
陕北失速，直接拉低了陕西的经济增长。今年一季度，陕西实现生产总值3069.41亿元，同比增长11.2%，比年初的计划低了1个百分点。这也是近年来，陕西首次没有达到其指定的经济增长目标。
转型，已成为应对目前低迷经济态势的共识。事实上，在很多学者看来，依靠能源产业取得多年高速发展的陕西如何转型，不仅仅是陕西自己的事情，如果转型成功，在全国尤其是是中西部地区，都有一定示范作用。
府谷试点
4月22日，陕西省政府第七次常务会上决定，在府谷县建立省级民营经济转型升级试验区，通过放宽经济管理权限、鼓励投融资机制创新等办法，打造陕西民营经济发展“试验田”。
“到2015年，府谷民营经济增加值将达到600亿元，争取扶持3个产值过100亿的企业集团。”府谷县长辛耀峰表示，这仅仅是府谷民营经济发展的一部分，省级民营经济转型升级试验区让府谷对未来充满了希望和信心。“有了政策的支持，我们将努力把府谷建成民营经济最具活力的地方。”
近年来，府谷多数涉煤企业开始发展非煤产业，投资房地产、商贸物流、金融、服务业等领域。而府谷的计划是，到2020年非煤产业增加值将超过800亿元，基本形成资源型和非资源型产业各占半壁江山的新格局。
据记者了解，此次试验以2012年为基准，2013年—2015年为试验期，每年对试验情况进行检查，试验结束实施考核评估，达到预期目标后，2016年—
2020年在全省进行提升推广。
陕西省省长娄勤俭对试验区寄予了很高期待，并鼓励试验区用足用活政策，胆子再大一些，步子再快一些，着力破解持续发展难题。
陕西省委书记赵正永则要求各级政府部门坚持国企、民企一视同仁。
根据《关于府谷县开展省级民营经济转型升级试验的实施方案》(以下简称《实施方案》)，陕西省政府将把府谷县列入扩权强县试点，放宽经济管理权限;鼓励银行业金融机构在府谷设立分支机构;支持府谷成立多种所有制成分的城投集团、交建集团、农投集团，支持府谷成立民营投资集团公司，参与重点项目建设和运营。
事实上，此前，府谷就已开始探索民营经济发展方式并将之“制度化”。
据悉，这几年，府谷积极鼓励民营企业发展非公产业，实现投资多元化，如县财政出资3000万元并吸收5户民营企业组建了信用担保公司;支持民营资本入股府谷交建集团，投资48亿元建设大石一级公路;府谷煤业集团投资30亿元建设42公里煤炭铁路专用线和集装站。一些民营资本还通过购买产权、资产重组、投资入股等形式，发展“混合所有制经济”。
同时，一大批民营企业还在依托工业发展完成资本集聚之后，投资兴办农业产业，发展规模经营。
此次省上选择府谷作为民营经济转型升级试验区，可以说是对其探索的肯定。
“民营经济在促进经济发展、增加财政收入、扩大社会就业、活跃市场和推进新农村建设等方面发挥了重要作用，已经成为府谷县经济的重要组成部分和最具活力的增长点。”府谷县工业经济局局长陈国盛说。
堵车经济
府谷有一个“堵车经济”的说法流传甚广：只要是街道上天天堵车，说明经济很好;要是不堵车，那就出问题了。
