今年以来，受国内经济下行压力持续加大以及我省产业结构偏重影响，全省经济一直面临较大下行压力。面对严峻形势，省委、省政府审时度势、沉着应对，强力出台实施了一系列行之有效的稳增长政策措施，政策效应逐步显现，积极因素有所增加，全省经济增速逐季回升。
初步核算，前三季度，全省实现生产总值12334.66亿元，同比增长7.6%，较一季度和上半年分别加快0.7和0.3个百分点，呈逐季回升态势。其中，第一产业增加值779.14亿元，增长5.3%;第二产业6310.02亿元，增长6.9%;第三产业5245.50亿元，增长8.9%。规上工业增加值增长6.6%，较上半年加快0.3个百分点;固定资产投资增长8.1%，加快2.1个百分点;社会消费品零售总额增长10.7%，回落0.1个百分点。但受国内外市场需求不足等因素影响，我省经济回升的基础仍显脆弱，经济形势依然复杂严峻。
一、生产领域
(一)农业稳中向好。粮食丰产，夏粮喜获丰收，秋粮虽受陕北严重干旱影响，但粮食产量仍属丰产年景。预计全省全年粮食总产量1233.76万吨，同比增长3%，其中：夏粮总产量491.7万吨，增长8.9%，亩产268公斤，创历史最好水平;预计秋粮产量742.06万吨，下降0.6%。果、蔬、油保持增势。前三季度，全省园林水果产量529.27万吨，同比增长9%，其中苹果产量278.41万吨，增长1.2%;蔬菜及食用菌产量1437.3万吨，增长6%;油料产量62.72万吨，增长0.7%。生猪养殖转亏为盈。3月份以来，生猪价格稳步攀升，玉米价格下滑，猪粮比价由3月底的5.45：1转亏为盈至6月末的6.4:1，9月末攀升到8.28：1。据抽样调查数据显示，截止三季度末，全省猪牛羊禽肉、禽蛋产量分别为73.82万吨和41.46万吨，分别增长0.7%和7.1%;牛奶产量96.12万吨，下降1.1%。生猪、牛、羊、家禽存栏分别为818.92万头、149.37万头、658.69万只和6734.74万只，其中，生猪、牛、羊存栏同比分别下降5.6%、4.1%、1.8%，家禽增长4.1%。
(二)工业缓中企稳。今年来，全省规上工业增加值累计增速由2月的7%起步，一季度回落至5.6%，随后逐月回升，4-8月分别达5.6%、5.7%、6.3%、6.4%和6.7%，前三季度，全省规模以上工业企业实现增加值5101.92亿元，增长6.6%，增速较1-8月回落0.1个百分点，较上半年加快0.3个百分点。其中，9月增长5.5%，较8月回落2个百分点。
分轻重工业看，增长均加快。前三季度，规上重工业增加值同比增长5.4%，轻工业增长13%，增速较上半年分别加快0.3和0.1个百分点。
分能源和非能源工业看，能源工业增速持续回升，非能源工业增速高于能源工业。规上能源工业增加值增速自3月以来持续回升，由一季度的-1.3%转为上半年的0.1%，前三季度同比增长1%;非能源工业增长13%，增速低于上半年0.4个百分点，但仍高于能源工业12个百分点。
从支柱产业看，能源化工、纺织服装、非金属业增长加快，装备制造、有色冶金、食品、计算机通信等增速回落。受能源化工行业拉动影响，前三季度，八大工业支柱产业增加值同比增长6.3%，较上半年加快0.3个百分点。增速加快或持平的主要行业有：能源化工工业增加值增长2.5%，加快0.7个百分点，其中，煤炭开采和洗选业增长14.6%，加快1.6个百分点，石油加工炼焦及核燃料加工业下降4.4%，降幅收窄0.8个百分点;纺织服装工业增长21.5%，加快1.3个百分点;非金属矿物制品业增长14.3%，加快1.4个百分点;医药制造业增长11.2%，与上半年持平。增速回落的主要行业有：装备制造工业增长5%，回落0.5个百分点;有色冶金工业增长13.1%，回落0.1个百分点;食品工业增长10.6%，回落0.2个百分点;计算机、通信和其他电子设备制造业增长75.5%，回落17.7个百分点。
从重点企业看，前50户重点企业产值降幅收窄。前三季度，全省重点监测的前50户大企业完成总产值5513.31亿元，同比下降10.3%，降幅较上半年收窄1.4个百分点。其中，长庆油田分公司下降32.5%，降幅收窄0.9个百分点;陕西延长石油(集团)有限责任公司下降26.1%，收窄3.5个百分点。
从高技术产业看，产值增长较快。前三季度，高技术产业实现产值995.56亿元(不含军工)，同比增长27.2%，比规模以上工业产值增速高出26.4个百分点。
从企业隶属关系看，央属、省属企业产值降幅收窄，市县属企业增速放缓。前三季度，央属企业完成工业总产值2799.85亿元，同比下降15.2%，降幅较上半年收窄0.8个百分点;省属企业3106.99亿元，下降6.9%，收窄3.2个百分点;市县属企业8963.29亿元，增长10.8%，增速回落0.3个百分点。
从主要产品产量看，石油煤炭产量恢复性增长，汽车产量下降。
——石油。前三季度，天然原油产量2793万吨，同比下降0.3%，降幅较上半年收窄1.2个百分点;原油加工量1465万吨，下降5.8%，降幅收窄2.5个百分点。
——煤炭。前三季度，原煤产量3.77亿吨，下降2.7%，降幅较上半年收窄1个百分点。
——电力。前三季度，发电量1184亿千瓦时，下降0.8%，与上半年持平。
——有色。前三季度，十种有色金属159.72万吨，增长6.1%，增速较上半年回落0.4个百分点。
——汽车。前三季度，汽车产量25.17万辆，增速由上半年的增长1.1%转为下降4.6%。其中，轿车18.61万辆，增长4.9%，回落3.5个百分点;载货汽车6.23万辆，下降27.3%，降幅收窄2.5个百分点。
除以上产品外，天然气产量305亿立方米，下降0.2%，降幅收窄2.3个百分点;水泥6343.44万吨，下降7.5%，降幅收窄1.8个百分点;粗钢809.11万吨，由上半年的下降0.5%转为增长2.3%。
(三)建筑业增速回落。前三季度，全省建筑业产值3223.75亿元，同比增长2.2%，增速较上半年回落1.1个百分点，主要是受房地产、煤炭、石油等行业市场不景气影响。
(四)第三产业较快增长。前三季度，第三产业增加值增长8.9%，增速较上半年和一季度分别加快0.4和0.7个百分点，呈现逐季加快的增长态势。
交通运输、仓储和邮政业。1-9月，全省公路客货总周转量1577.15亿吨公里，同比增长10.1%，增速较上半年加快1个百分点，其中，货运量9.67亿吨，增长9.8%，加快0.7个百分点。1-8月，全省铁路客货总周转量下降7.1%，降幅较上半年扩大0.7个百分点。
房地产业。前三季度，全省房地产开发投资1785.42亿元，同比增长2.6%，增速较上半年回落1.3个百分点。商品房销售降幅收窄。前三季度，全省商品房销售面积及销售额分别下降3.2%和0.8%，降幅较上半年收窄6.5和10.4个百分点。
批发零售业。前三季度，全省限额以上批发业实现销售额3650.48亿元，同比下降5.5%，降幅较上半年扩大1个百分点;限额以上零售业2180.86亿元，增长10.4%，增速较上半年回落0.7个百分点。
住宿餐饮业。前三季度，限额以上住宿业实现营业额75.27亿元，与去年同期持平，较上半年加快0.2个百分点;限额以上餐饮业123.09亿元，增长12.9%，加快1.9个百分点。
二、需求领域
(一)投资增速缓慢回升。前三季度，全省固定资产投资13866.46亿元，同比增长8.1%，增速较上半年提高2.1个百分点。
分三次产业看，三次产业投资均有所加快。前三季度，第一产业投资734.65亿元，同比增长52.3%，较上半年提高3.5个百分点，占全省投资的比重为5.3%，较上半年提高0.3个百分点。第二产业4376.94亿元，占31.6%，回落0.4个百分点，同比增长9.4%，提高5.9个百分点。其中，工业投资4348.03亿元，增长9.8%，加快1.3个百分点;占全省投资比重为31.4%，回落0.6个百分点。第三产业8754.86亿元，占63.1%，提高0.1个百分点，同比增长4.9%，与上半年持平。其中，基础设施投资3667.82亿元，占全省投资比重为26.5%，提高0.7个百分点，同比增长28.6%，回落4.2个百分点，高于全省投资增速20.5个百分点。
从项目和资金来源看，项目个数和投资增速均加快，到位资金增速由负转正。前三季度，全省本年施工项目18194个，同比增长16.7%，增速较上半年加快7.6个百分点。其中，本年新开工项目个数13194个，增长32.5%，加快6.4个百分点。本年施工项目计划总投资34522.23亿元，增速由上半年下降2.2%转为增长0.8%，提高3个百分点。其中，本年新开工项目计划总投资10589.63亿元，增长3.8%，较上半年加快8个百分点。前三季度，全省本年实际到位资金小计13335.03亿元，增速由上半年的下降0.6%转为增长4.4%，提高5个百分点。其中，国内贷款下降13.4%;利用外资增长105%;自筹资金增长4.2%。
从重点领域看，民间投资增速回升，战略性新兴产业和文化产业投资保持较快增长。前三季度，全省民间投资6409.62亿元，同比增长8.4%，增速较上半年提高4.5个百分点，7月以来增速持续回升;民间投资占固定资产投资的比重46.2%，较上半年提高0.9个百分点。前三季度，全省七大战略性新兴产业投资1739.42亿元，同比增长28%，增速较上半年回落14个百分点，高于全省投资19.9个百分点;全省文化产业投资654.57亿元，同比增长20.3%，较上半年提高6.3个百分点。其中，文化创意和设计服务增长144.4%，文化信息传输服务增长105.6%，新闻出版发行服务增长61.6%。
(二)消费市场平稳运行。前三季度，全省实现社会消费品零售总额4670.50亿元，同比增长10.7%，增速较上半年回落0.1个百分点。
限额以上企业(单位)实现消费品零售额2815.58亿元，同比增长6.9%，较上半年回落0.7个百分点。其中，网上零售额增长2.5倍。
限额以上商品零售中，吃、穿、用三类商品增速均回落。前三季度，吃、穿、用三类商品分别增长14.9%、9.1%和5.4%，增速分别较上半年回落0.9、2.8和0.5个百分点。
(三)对外贸易保持较快增长。前三季度，全省进出口总额1409.58亿元，同比增长14.9%，增速较上半年加快14.3个百分点。其中，出口665.15亿元，增长11.3%，加快1.3个百分点;进口744.43亿元，增速由上半年的下降7.4%转为增长18.4%。
三、要素保障
(一)财政收支保持较快增长。1-9月，全省地方财政收入完成1433.25亿元，同比增长11.2%，增速较上半年回落0.9个百分点。营业税、增值税、企业所得税、资源税同比分别增长0.5%、-14.1%、-1.2%和18.7%。财政支出完成3051.42亿元，增长10.5%，增速较上半年加快1.9个百分点。其中，八大项支出2091.56亿元，增长15.2%，加快4.5个百分点。民生支出占财政总支出81.9%，增长11.95%，高于财政支出增速1.47个百分点。
(二)金融机构存贷款持续增加。9月末，金融机构人民币各项贷款余额21448.14亿元，较年初新增2600.76亿元，新增额比去年同期多596.54亿元;金融机构人民币各项存款余额31646.68亿元，较年初新增3228.4亿元，新增额比去年同期多413.26亿元。
(三)PMI指数略有回升，但仍处于临界点以下。调查总队调查显示，9月，陕西制造业采购经理指数(PMI)为47.9%，低于全国49.8%的平均水平，较上月回升0.7个百分点，但仍位于临界点以下，显示我省制造业经济仍处于低位徘徊。其中，有62.7%的采购经理反映市场“需求减少”;有62.3%的采购经理反映企业“资金紧张”，这一比例较上月上升4.4个百分点;有32.1%的采购经理认为“劳动力成本上涨”，这一比例较上月上升0.3个百分点。
四、需要关注的问题及建议
(一)投资增长乏力。投资增速低，前三季度我省固定资产投资仅增长8.1%，较全国和西部地区平均增速分别低2.2和0.6个百分点。单体项目投资下降，本年施工项目平均计划投资1.9亿元，比上半年减少0.33亿元。亿元以上大项目减少，亿元以上项目3215个，同比下降7.2%，年内持续负增长。房地产开发投资增速回落，前三季度，房地产开发投资增速较上半年回落1.3个百分点;本年实际到位资金小计增长7.5%，回落1.7个百分点;本年新开工面积增长2.5%，回落0.8个百分点;本年购置土地面积由上半年的增长81.9%转为下降9.6%。
(二)工业形势十分严峻。工业运行出现波动。9月份，规上工业增加值增速打破了今年以来的逐月回升态势，下滑至5.5%，为5月以来新低，比8月回落2个百分点。市场需求低迷。9月陕西PMI为47.9%，仍位于临界点以下。其中，有62.7%的采购经理反映市场“需求减少”，连续第5个月成为制约企业发展的首要问题。工业品价格持续走低。9月PPI同比下降9.9%(全国下降5.9%)，连续39个月保持下降(仅2012年12月持平)。1-9月，全省工业生产者出厂价格累计下降8.9%(全国下降5.0%)，降幅较1-8月扩大0.1个百分点;购进价格累计下降4.7%(全国下降5.9%)，与1-8月持平。企业利润空间持续缩小。工业企业利税持续下滑。1-8月，全省规模以上工业企业应交增值税469.83亿元，同比下降14.6%。实现利润744.87亿元，下降36.3%。其中，煤炭开采和洗选业实现利润总额108.3亿元，下降50.4%;石油和天然气开采业250亿元，下降48.3%;石油加工、炼焦和核燃料加工业由去年同期的盈利62.9亿元转为亏损66亿元。亏损企业1175户，亏损面为23.5%，亏损企业亏损额216.45亿元，增长113.1%，提高19.3个百分点。工业用电量增速持续负增长。9月，全省工业用电量54.94亿千瓦时，同比下降6.5%，降幅较8月扩大5.3个百分点。1-9月，工业用电量552.65亿千瓦时，下降3.3%，降幅较1-8月扩大0.4个百分点。部分重点大企业产值下降幅度较大。长庆油田分公司产值同比下降32.5%，陕西延长石油(集团)有限责任公司下降26.1%，陕西汽车集团有限责任公司下降23.7%，中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司下降24.7%。发展后劲不足。前三季度，全省制造业投资2609.66亿元，同比增长8.4%，增速较上半年回落10.2个百分点。全省工业改建和技改投资209.79亿元，同比下降20.9%，降幅较上半年扩大3.4个百分点，年内持续负增长。
(三)部分消费热点降温。1-9月，占用类商品比重最大(32.2%)的汽车类商品增速较上半年回落1.2个百分点;占比20.5%的石油及制品类商品增速较上半年回落0.5个百分点;占比5.9%的煤炭及制品类增速较上半年回落3.5个百分点;通讯器材类增速较上半年回落2.8个百分点。限上批发业商品销售额增速较上半年回落较大的行业有：鞋帽批发回落42.4个百分点，五金产品批发回落52.8个百分点，其他机械设备及电子产品批发回落38个百分点;零售业回落较大的行业有：工艺美术品及收藏品零售回落55.3个百分点，珠宝首饰零售回落26.6个百分点，汽车零售回落17.6个百分点，服装零售回落22.1个百分点。
四季度，在国家坚持定向调控区间调控的背景下，我省应充分运用各项政策，进一步加强经济运行调节，积极应对各种不稳定因素，促进全省经济继续平稳增长。建议：一是继续稳工业。全力以赴落实促销稳产保工业各项政策措施，同时，狠抓已竣工项目的投产达效，一企一策，确保产能释放。二是继续保投资。当前投资主要是解决信心问题。建议抓紧衔接“十三五”规划，在能源化工转化、电子信息、装备制造等重点行业，提前谋划开工一批重大项目，稳定市场预期，增强市场投资信心。同时，要深入研究已开工项目建设中的问题，强化要素保障，加快项目进度。三是继续扩内需。强化责任，全力落实中央和省上出台的关于支持信息、养老、健康服务业、电子商务、现代物流等产业发展的政策措施，加快培育新的消费增长点。
