为了解陕西非公有制企业发展现状，陕西省统计局组织所属的11支社会经济调查队，在其所在地户县、耀州区、陇县、临渭区、华阴市、蒲城县、宝塔区、略阳县、西乡县、绥德县、洛南县，对116户非公有制企业开展了一次“非公有制企业发展现状专项调查”。结果显示，陕西非公有制企业发展整体趋稳、经营信心逐步增强，但仍有近半企业收入下滑，部分企业出现一定亏损;企业存在成本上升、融资困难、优惠政策享受不充分等问题，期望政府在财税扶持、营造公平市场环境等方面给予更多支持和关注。

　　一、企业经营缓中趋稳、经营信心有所提升

　　(一)非公有制企业经营平稳，但经济下行压力依然较大。调查显示，2015年上半年49%被调查企业经营状况平稳，有一定程度增长;13%经营状况良好，增长较快;但仍有38%的企业经营状况较差，出现亏损，其中轻度亏损的企业占被调查企业总数的25%，较重亏损占16%。上半年企业营业收入与去年同期相比，34%的企业持平，20%的企业增长，46%企业有所降低。对第三季度企业经营情况预测，55%的企业认为基本持平，20%的企业认为好于上半年，25%的企业预计会进一步下滑。非公有制企业在我国经济进入型常态下保持了平稳增长的基本态势，与2014年3季度调查相比，经营状况平稳的企业降低了4个位百分点，经营状况良好降低了2个百分点，经营状况较差出现亏损增加了2个百分点，由此可见部分企业利润空间进一步压缩，亏损面有所扩大，非公有制企业经营比较困难。

　　(二)在经济趋稳的形势下，企业信心明显增强。被调查企业普遍对未来经济的整体判断趋好，企业经营信心明显增强。62%的受访企业对下一阶段经营发展较有信心，30%的企业很有信心，只有8%的企业信心不足。

　　二、企业发展仍面临诸多困难

　　(一)企业发展的主要困难和问题。被调查企业关于目前存在的最主要困难和问题(多选)，主要集中在五个方面：“经营成本上升，挤压企业利润空间”占56%;“融资困难，影响生产”占27%;“管理能力不足”占13%;“技术落后、创新能力不足，市场竞争力不强”占15%。“国家及省上扶持政策落实不到位”占8.6%。

　　1、挤压企业利润的因素。原材料价格上涨、营销成本上升及人员工资增加成为挤压企业利润的主要因素。调查显示，挤压企业利润的原因(多选)，70%的企业认为是工人工资增加;63%认为是营销成本增加;50%认为是原材料价格上涨;13%和28%认为是政策性收费过高和税负过高。

　　2、影响企业发展主要原因。目前影响企业发展的主要原因(多选)，69%的被调查企业认为是国际国内需求市场疲软;43%的企业认为是环保成本加大;11%的企业认为是自身产品更新换代不快，跟不上市场需求。

　　3、管理能力有待提高。被调查企业管理层全部来自本家族或亲友的达6%，本家族和亲友成员占管理层40%以上的企业占16.3%、20%以上的企业达30%。没有职业经理人或专业管理人员的达47%。绝大多数企业没有建立现代企业管理制度，没有专业的管理人才，企业管理人员首选家族、亲友，管理主要凭直觉、靠经验，造成长期管理能力不足，企业竞争力低下。

　　4、融资问题依然突出。企业对融资问题反映仍然比较强烈。被调查企业表示融资环境有改善和没有变化各占46%;8%的企业认为比以前更差。71%的企业认为从银行融资比较困难，20%的企业认为非常困难，只有9%的企业认为比以前更容易。企业认为融资难的主要原因是办事手续繁杂、银行对非公有制企业信任度低、利率过高、周期太长等，企业难以通过银行融资获得需要的资金。

　　5、技术落后、创新能力不足。受访企业中，只有33家有研发投入，34家有自行研发，只有40家有专利。反映出非公企业技术更新和研发整体投入严重不足，企业创新能力较弱。

　(二)中央和我省给予企业的优惠政策落实情况。被调查企业反映当地政府在税收和土地优惠政策的落实情况，46%的企业认为落实较好，47%的企业认为一般，7%的企业认为较差。42%的被调查企业认为当地政府在非公有制企业社会服务提建设方面做的较好，48%的企业认为一般，10%的企业认为较差。

　　三、企业对政府服务和政策有四盼

　　一盼全面降低税费。国家出台一系列减免税政策取得了明显成效，67%的企业表示税负明显减轻。同时，受访企业迫切希望政府进一步放开，减免部分税费，使得非公有制企业得以发展壮大。

　　二盼彻底解决融资问题。一是建议由政府牵头，各级财政分别出资，共同设立“小微企业贷款风险补偿金”，以更大规模撬动合作银行信贷资金，为非公有制企业中的小微企业贷款提供便利和优惠。二是建议简化金融业对非公有制企业特别是小微企业的放贷程序，让企业得到政策红利。

　　三盼加强政策解读。企业希望由县乡政府牵头，利用当地电视台等媒体，坚持长期、持续开展小微企业政策的宣传和解读;同时广泛开展政策宣讲、培训等活动。

　　四盼公平竞争环境。一些企业反映，在涉及政策性补贴、项目招标、同类产品销售等方面，常常得不到与大中型企业、国有企业同等的待遇，希望政府加强对市场环境的监管，加大对有关职能部门履行职责的监督，创造真正公平的市场竞争环境。