煤炭“黄金十年”结束之后，煤价持续低迷，给以能源经济为主业的府谷民营经济发展带来前所未有的困难。当前，由于个别重点民企项目体量大、后续投资多，加之煤价持续下跌，“府谷个别民营企业已出现产品积压、经营亏损、资金流少的困难，潜在的金融风险隐患很大。”省人大代表、府谷县县长辛耀峰对此很着急。

　　民营经济是陕西发展的最大动力、活力与源泉，府谷县是全省首个民营经济转型升级试验区，省委、省政府在关键时刻明确表示要更加坚定不移地支持民营经济健康持续发展。　　　“近两年，府谷县多方协调筹措50多亿元应急资金帮助民企脱困，但今年以来市场仍未好转，民企困难加剧，融资更为艰难。”辛耀峰建议省委、省政府把推动府谷民营经济促转型与帮助民企渡难关结合起来，将府谷县确定为全省金融改革试点县，并制定出台特殊金融扶持政策。

　　辛耀峰还提出了具体方案，即由省金融办、银监局、人行等单位牵头，协调省内各金融机构创新银企合作模式，在确保银企双方利益共享、风险互担的前提下，金融机构可通过“借新还旧贷、降息缓还本、总量不减少、短贷转长贷”的方式，支持府谷县符合国家产业政策的实体经济，给民营企业一个喘息机会，使其“保生产促转型，以时间换空间”，让府谷民企能浴火重生。