2014年的榆林号称是进入新世纪以来榆林发展最为困难的一年。但是奇迹总会发生，据不完全统计，河北、河南、山东、陕西等省榆林煤销量稳步增长，湖北、湖南、江西等省榆林煤销量增长达数百万吨，川渝云贵地区签约榆林煤百万吨，填补了销售市场空白。全年销售煤炭3.87亿吨，同比增长17.18%，全国同比下降3%;全年生产煤炭3.65亿吨，同比增长7.7%。预计全市实现生产总值3000亿元，增长9%;预计完成财政总收入677.6亿元，其中地方财政收入267.8亿元，同比增长13.6%。榆林能源在这最困难的一年砥柱中流，人们坚信在今年将继续为榆林经济发展再续辉煌。

　　“总的思路是围绕三个主线，一是习总书记提出的能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命四个能源革命，核心是要建立科学、环保、绿色、清洁的能源革命。应用到未来榆林能源的发展，必须科学、环保、绿色、清洁的发展榆林能源;二是结合我市实际，一要拉长产业链。二要建立功能齐全的现代化工业园区。三要建立产业集群，包括化工产业集群、兰炭产业集群、电力产业集群。三是为积极应对《环保法》的实施，做好三方面保障，一是采空区治理，二是疏干水治理，三是推行碳汇林制度。”榆林市能源局秦林惠局长在座谈会中说到。这一切都预示着榆林能源将在新的一年踏上能源革命的新征程。

　　做好走出去“大文章”

　　“2015年销售煤炭总量力争突破4亿吨。”榆林市能源局秦林惠局长在座谈会上侃侃而谈，认真研究2014年煤炭流向、区域(铁路、公路)和销售总量，可以发现榆林煤50%销到山西、山东、河北、河南，10%销到两湖一江，10%销到西南，10%销到内蒙，20%销到省内 。配合完善煤炭铁路和公路销售网。围绕建设四通八达的铁路销售网络系统，加强与铁路办沟通，推动新建铁路线建设进度，实现南、北线连接，全面提高榆林煤炭铁路外运能力，缓解煤炭外运压力。同时，积极争取神华集团和西安铁路局新增榆林市地方煤炭铁路运力。会同神府两县和省市交通部门协调山西有关部门，切实解决榆林市煤炭公路外运瓶颈问题。

　　全面实施标准化管理，保证“榆林煤”质量。在已发布的 “榆林煤”“榆林兰炭”标准的基础上，全面监控，推行标准化生产，确保产品的质量。不仅如此，还要要实施榆林煤品牌战略，积极配合相关部门，加快榆林煤品牌注册工作，打造榆林煤品牌战略。继续加大榆林煤、榆林兰炭产品的宣传力度，在全国煤炭重点消费地区召开榆林煤产品推介会。力争在河北、山西、山东、湖南、湖北等省区召开10场左右企业用户回访活动，进一步巩固榆林煤产品在全国的销售市场，加大开拓长三角、珠三角和西南地区等省份的煤炭销售市场。

　　加快煤炭物流建设，也是榆林能源走出去的重要一环。加强榆林煤炭交易市场试运营工作，与相关部门协调尽快完善有关手续，力争早日挂牌交易。按照榆林市政府要求，开展榆林陆港口岸海荣物流园区项目与河北省沧州港务集团有限公司合作建设榆林内陆港项目的前期准备工作，推动项目建设取得实质性进展。特别是做好新启用煤炭铁路专线和煤炭集装站的准入备案工作，认真落实人员派驻监管等工作，确保新启用煤炭铁路专线和煤炭集装站顺利运行。

　　牵好深转化“牛鼻子”

　　“今后，中省企业在我市境内新建煤炭配套转化项目，地方政府要对其生产的商品煤参49%的股份，对其转化煤部分参20-25%股份。”榆林市能源局秦林惠局长在谈话中提到。

　　推进煤炭资源深度转化，树立 “采煤先取油”的理念，重点发展煤制油、煤转电、煤化工产业。一是做强做大坑口电力集群，逐步推进高压、超高压电网建设，完善各级电压的输电网络，形成连接华北、华东、华南的三大外送通道，构建“内网完善、外网通畅”的电网体系。按照国家能源局关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知(国能电[2014]212号)精神，抓好陕北神木至河北南网扩建工程，扩建神木、府谷两县电厂向华北南网输送500千伏交流线路;抓好陕北榆横-山东潍坊特高压交流输变电工程，建设输送1000千伏交流线路;加快建设浙江能源集团与我市合作电厂项目，建设特高压输送正负800千伏，满足电网的负荷增加需要，缓解榆林市煤炭运输压力。

　　今后要把招商引资的重点放在事关能源产业转型升级发展的高端化工项目上，首先是推动兰炭产业转型升级，兰炭生产销售的近期目标是4589万吨，远期目标是7300万吨，力争在兰炭产销7500万吨的情况下，提取560万吨焦油，就地转化用煤1.5亿吨。根据刚完成的电站锅炉燃用兰炭技术试验成果，采用33%比例兰炭在烟煤锅炉中掺烧，不仅降低了发电成本，而且减少了二氧化硫、粉尘、PM2.5等污染物的排放。争取省上的支持，组织全省的电厂召开兰炭掺烧推介会，从安全、经济、环保等方面宣传掺烧的好处，力争在省内启动一批电站锅炉掺烧兰炭。其次提高油气就地转化能力。2013年，定边县原油产量861万吨，天然气13亿立方米，完成GDP310亿元，财政总收入30亿元;靖边县原油产量347.5万吨，天然气24.4亿立方米，完成GDP352亿元，财政总收入105亿元。靖、定两县财政收入差距大的主要原因在于加工炼油，仅榆林炼油厂去年给靖边县上缴税金65亿元，就地转化利用油气资源，是促进产油县区经济发展的一条有效途径。目前，要积极争取定边油气转化项目和清涧液化天然气存储调峰项目尽快上马，加快缓德LNG项目和配气项目，不断提高资源转化率。加快本地天然气管网体系建设，全面实现“气化”榆林目标。

　　最后要积极发展清洁能源，推广新型煤化工清洁燃料运用，采取用地倾斜政策，加快20个风电核准在建项目和9个光伏发电备案在建项目建设步伐，稳步推进百万千瓦级大型风力发电场建设。

　　营造双丰收“大后方”

　　“能源革命的核心是要科学、环保、绿色、清洁，采空区治理，疏干水回收，推动地方立法，实施碳汇林政策，都将是是推进和谐矿区建设，建立利益平衡的新机制，实现地企、百姓共赢，保障大后方的必由之路。”

　　以榆林市府谷县为例，据不完全统计，目前全县已采空的面积大约290平方公里，已塌陷的面积大约53.6平方公里，全县煤矿井田涉及200多个自然村，6000余户，26000余人，其中在采空区内的近60个自然村，1000余户，5000余人。一些采空区出现群众房屋倒塌、人畜饮水困难、农田无法耕种、牲畜时有伤亡等现象，导致矿区群众上访明显增多，社会问题日益突出。

　　近年来，榆林市府谷县本着群众利益高于一切的原则，不等不靠，积极向上级争取政策，严格按照“主体合法、试点先行、程序规范、有序推进”的原则，对自燃火烧隐患区和采煤沉陷区进行试点治理，治理工程于2012年11月1日开工，2013年底竣工，总投资10914.45万元，治理后的土地可利用面积达到1400余亩。这样的治理措施不仅消除了部分采空区安全隐患，而且有效利用了残留煤炭资源，恢复了生态环境，取得了经济效益和社会效益的双丰收，为保障榆林能源大后方做出了示范。