去年以来，面对复杂严峻的经济金融形势，榆林市金融办围绕“稳增长、调结构、促改革、惠民生”的总要求，稳妥推进金融综合改革，完善地方金融服务体系，积极化解民间融资风险，大力发展资本市场，充分发挥金融对实体经济发展的支撑和保障作用，不断加强金融机构与实体企业联系对接，切实推进项目融资，破解企业融资难题，推动金融业稳健发展。

　　搭建合作平台，加大融资力度

　　去年以来，经济下行压力加大，在解决企业融资难题上，市金融办积极搭建银企合作平台，加大信贷融资力度，取得实质性进展。去年5月22日，在西安由市政府、省金融办共同组织召开“2014年度榆林政银企融资推进会”，会上，全市60家企业与14家商业银行现场签约信贷资金361.04亿元;5月开始推进子洲农副企业融资工作，专门组织银行团队赴子洲实地考察企业情况，6月27日在市委召开会议，8家商业银行与子洲8户农副企业签订1.06亿元的信贷合同;6月16日、17日，市金融办、工行榆林分行在神木、府谷县分别举行了“信贷产品推介会暨银企签约仪式”，与神府近百户企业达成融资金额58.49亿元;7月15日，由市金融办、西安银行榆林分行在府谷县召开“银企座谈会”，达成融资金额30亿元，会上，政府部门、银行业金融机构和民企代表做了充分沟通，增进了互信;10月31日，市金融办组织召开第四季度政银企对接会，会议期间签约项目130个，签约金额134.7亿元，涉及119户企业，其中现场签约项目14个，签约金额30.15亿元，涉及企业14户。

　　抓住改革契机，加快创新发展

　　《陕西省人民政府关于进一步促进金融业发展改革的意见》文件确定我市为省级金融综合改革试点市后，市金融办积极组织省内外专家撰写《榆林市金融综合改革试验区规划方案》。根据金融综合改革方案，今后改革的重点是推动榆林金融商务区、担保联盟、民间借贷登记服务中心等建设工作。支持神木设立以民间资本规范化、阳光化为主旨的金融改革;支持府谷县以民营经济转型升级为主旨的金融改革。近期，市金融办已着手推进民间融资(借贷)登记服务中心、公共法律服务中心和中小企业融资服务中心的建设。由市金融办、发改委、能投公司等单位共同组建市创业产业发展基金，完成12家农村合作金融机构改制为农村商业银行，完善现有拟申报组建的1户民营银行的申报材料，并进行资源整合。

　　注重引导培育，构建资本市场

　　一是更新了上市企业后备库。去年以来，通过进一步调研、摸底。入选上市后备企业数据库的企业达20家。根据上市工作进展情况，第一批次3家，分别是康隆油服、中燃天然气、通海羊绒有限责任公司，有望近两年实现申报上市;第二批次3家，分别是大地种业、能源集团、榆林能投，正在与中介机构洽谈、论证上市方案;第三批次14家。二是实时跟踪，推进康隆油服上市进程。围绕促进其早日上市的目标，加大沟通配合力度，主动协调省市相关部门，研究解决影响上市的有关问题，积极推动各项工作开展。康隆油服于3月向省证监局申请辅导备案，10月已去陕西省证监局进行辅导验收，省证监局建议公司在证券法修订后再行验收，防止因为证券法修订而可能进行的二次辅导。三是按照“双推双增”融资工程部署，积极推进债券发行工作，2014年榆神能源开发建设有限责任公司于2月21日成功发行23亿元公司债券，期限为7年，年票面利率为8.5%。府谷县国有资产运营有限责任公司发行12亿元，利率为8.69%。四是引导证券、期货机构开展工作。采取“走出去，请进来”的办法，培训从业人员，带领相关机构工作人员深入企业调研，指导企业利用进入工具发展壮大。五是搭建沟通平台，加快资本市场发展。通过多层次的培训，使上市融资这一理念深入到各企业家心中，为加快榆林本地企业改制上市、拓宽企业融资融通渠道、促进我市资本市场快速健康发展奠定了基础。

　　打击非法集资，维护社会稳定

　　完善机构设置，加强对处非工作的领导。及时统一设置相应的处非机构，并启用印章，配足人员，健全制度，完善流程，推行领导包抓制度，从机制上保障处非工作顺利开展。加强宣传教育，提高公众抵御风险能力。明确宣传主体，树立“人人都是宣传员、人人都是麦克风”的理念，注重从日常生活、工作中渗透宣传各种处非法规政策，让广大群众充分认识到非法集资不受法律保护，参与非法集资风险自担，损失自负。让参与群众看到希望、降低期望、去掉奢望，理性直面非法集资案件处置工作。组织处非成员单位和各县深入开展非法集资专项排查和宣传教育月活动。搞好督办接访，维护经济社会和谐稳定。有效疏导了群众的心理预期，暂未发生越级上访。加强业务培训，提升信息采集报送质量，组织召开各县区处非工作人员业务培训会。