近年来，府谷县通过大刀阔斧地资源整合，实现了扩能增效，资源的开采率、利用率大为提升。集团企业也由一次能源向二次能源、初级生产向深度加工、粗放型增长向集约型增长积极转变，成为了全县民营企业推动转型升级、提升产业发展层次的先行者。京府集团和昊田集团，更是从洗煤选煤、生产兰炭到尾气发电、煅烧石灰，吃干榨净的循环产业链已经闭合中创造产值。兴茂集团已迈向绿色开采、绿色加工、绿色利用的发展道路上，绿色成为了该县企业发展的关键词。

　　转眼几年间，府谷县依托资源优势和基础条件，高点定位、科学规划设立了四大工业园区、八个兰炭产业园和三个工业小区。通过精心实施，该县煤电化载能工业基地初具规模。神华、大唐、华能、陕煤、陕投、淮北等知名企业纷纷进驻。煤转电、煤化工、煤电载能并驾齐驱的新型工业化发展格局已初步形成;同时强力推进煤炭资源整合，煤炭产能大幅提升，生产规模化、技术现代化、产权多元化的模式基本形成，能化经济得到了迅猛发展。先后被评为全国新能源产业百强县和全国最具发展潜力县。

　　基于在这种科学发展理念的指导下，该县面对新的发展历史机遇，紧密结合县情，郑重提出了今后五年转型发展的重点：“围绕建设国家级循环经济示范区、全省民营企业转型升级试验区、全省全面建设小康社会示范县三大目标，坚定不移地实施新型工业化、农业产业化、城乡一体化、民企集团化四大战略。特别是将坚持把新型工业化作为推进科学发展的第一战略，把发展新、特、高产业作为推进新型工业化的最佳路径。

　　该县将在今后五年中将继续按照“园区引领、项目带动、产业支撑、集群发展”的思路，努力做大、做强、做优能化经济，全力突破重大项目，不断提升新型工业化水平，增强县域经济竞争实力。

　　以不断提高工业集中度，打造产业集群，壮大产业规模。深入推进煤炭资源整合重组，继续加快地方国有煤矿扩能技改，建成三道沟、冯家塔、郭家湾、安山等大型现代化矿井，加快古城、段寨、西王寨矿井建设步伐，全力打造府谷煤炭产业“航母”，到2015年煤炭产量超过1亿吨。以项目建设为抓手，进一步做大电力、化工、冶金、建材等传统产业，全面建成段寨煤电一体化、大唐煤化工、“3052”大化工、镁节能多联产、庙沟门煤干馏、清水川煤矸石电厂等一批大型能化项目，植“项目”之树、造“产业”之林，凸显规模优势，提升竞争实力，进一步彰显陕北能源化工基地中的优势地位。

　　以推进转型发展为目标，积极推动资源深度转化，向高、精、尖方向延伸，实现产业的转型升级，大力发展煤炭延伸产业，推进煤炭资源综合利用的“二次革命”。围绕打造煤电、煤电载能、煤化工三大产业链，全力破解关键工艺和技术难题，向精细化工、化学制品、铝镁合金、复合材料等下游高端产业转化，延长产业链，提高附加值，实现低碳发展和循环发展，力争将尽快建成国家循环经济示范县。

　　以在非煤产业上寻求突破口，打造县域经济新的增长点，努力推动多元发展。在促进工业转型升级的过程中，不断拓宽领域，谋求多元化发展，提高工业经济增长的连续性和稳定性。围绕能源化工基地建设，培育壮大装备制造产业，建成一批矿山设备制造、零部件加工以及关联产业，配套建设2—3个维修服务中心。积极引导建材工业走高端化发展道路，合理利用各类工业固体废料，新上一批矿渣、电石渣、镁渣水泥项目，大力发展免烧砖、保温板等新型墙体材料。培育和发展新能源产业，力促风能、太阳能光伏发电项目尽快开工建设。

　　该县将以提高“七区八园”吸聚能力，促进项目集中和产业集聚，加快园区建设。重点完善园区发展规划，拓展空间布局，高标准配套水、电、路、讯等基础设施，提高承载能力。综合利用土地、财税等政策，积极引导技术、资本等各类要素向园区集中，做大做强园区经济。加快园区行政审批、政策导向、金融支持、信息物流、社会服务“五大体系”建设，完善服务功能，力争把园区打造成服务的高地、成本的洼地、投资的福地。