坚定改革信心  鼓起创新勇气 全力打好民营经济转型升级的攻坚战

 —辛耀峰“两会”期间接受媒体采访谈转型

2月24日，市人大代表、县长辛耀峰在榆林参加市“两会”期间，接受了榆林日报记者的采访，就我县民营经济发展现状、如何扶持民营经济转型升级、如何发挥民营经济转型升级作用等方面阐述了自己的观点，并描绘了我县民营经济转型升级的蓝图。

改革发展要求转型

辛耀峰说，府谷民营经济起步早、实力强，被誉为全市民营经济的发源地。近3年来，府谷民营经济增加值占县域经济总量的比重分别为66.5%、67.2%和64.1%，民营经济仍然是府谷县域经济发展的主要支撑力量。

纵观府谷县民营经济发展历程和盈利模式,我们发现大都是机会型或资源型的，是建立在低劳动力成本之上的比较竞争优势，以低成本产品为中心的模式，走的是资源争夺战,机会争夺战，或者价格战的路子。在近年的发展过程中，我们的宏观环境能够源源不断地提供资源、机会或者低价等因素使民营企业来盈利。这种模式在市场环境好的情况下，生产什么基本上都可能销售出去，销不出去，最简单的方式就是降价促销。当市场环境与劳动力成本供给发生变化时，如果继续沿用过去的管理方式与增长模式，就会出现危机,会有多数企业面临淘汰或死亡的威胁。

辛耀峰强调，2012年经济下行压力以来的事实证明了府谷民营企业已经到了必须转型的关键时期。

强化措施推进转型

辛耀峰指出，转型不是一句空洞的口号，是实实在在的行动。2013年，省上将府谷确定为省级民营经济转型升级试验区后，又相继制定出台了试验区实施方案和十大行动计划，所设定的时间表和路线图是府谷民营经济发展的行动指南，也是当前及今后一个阶段府谷县重中之重的工作。

辛耀峰强调，我们将以产业结构调整为着力点，按照省委赵书记“三个围绕”的要求，实施“四转四升”发展战略，坚持“创新转型、稳中求进”工作总基调。引导民营企业走资源深度转化的路子，全面提升优势产业发展层次。鼓励民营企业投资发展非煤产业和现代服务业，在多元发展中培育新的竞争力。让民营企业逐步走出家族式管理的小圈子，建立现代企业制度，完善法人治理结构。支持民营企业与中省市属国企企业进行深度合作，鼓励以合资、合作等多种形式发展混合所有制经济。包装和策划一批大项目、好项目，通过配置地方优势资源的方式，吸引战略投资者，发展高度关联的资源综合利用项目，从根本上推动传统产业转型升级、实现经济持续健康发展。

辛耀峰说，有什么样的环境,就会产生什么样的企业。如何让众多的民营企业在转型中获益而不是受损，如何让他们在转型的过程中找到一些简单而有效的办法，这才是转型的真正出路。当然民营企业转型不可能一蹴而就，肯定会经历阵痛期，这是必须要付出的代价，政府需要做的是帮助民营企业适应这个过程,为顺利转型创造条件。

坚定信心主动转型

辛耀峰说，我认为民营经济转型，思想转型是前提和基础。府谷县将引导民营企业按照有所为、有所不为的原则，及时收缩战线，改变主攻方向，从战略上实现转型。针对民营企业融资难、担保难、续贷难问题，计划由农村商业银行牵头，吸收小额贷款公司和民间资本，组建成立村镇银行，为民营企业发展筹措资金。此外，还将借鉴成熟经验，鼓励有条件的大集团试点组建财务公司，实现资金利用效益最大化。

辛耀峰指出，政府管理创新是实现民营经济转型升级的关键一环。府谷将大胆推进金融财税改革，大胆配置生产要素，大胆进行公共管理创新，切实规范行政行为，力争建立功能清晰、运转高效、服务优良的行政管理和运行机制，为推动民营经济转型升级奠定基础。

辛耀峰强调，改革的活力在于企业的创造性,信心和勇气也是生产力，当前形势下,信心比黄金更珍贵。只要我们用足用活用好各项利好政策，创造性地开展工作，府谷就一定能打赢民营经济转型升级这场攻坚战，为实现“一县三区”目标奠定坚实基础。