今年以来,受国际国内市场持续低迷,经济下行压力加大,各种不利因素叠加影响,府谷县民营企业也遭遇了前所未有的“寒冬”。面对复杂严峻的形势,该县各级党委、政府和民营企业在危机中前行,在困难中突破,紧紧抓住“省级民营经济转型升级试验区”的历史机遇,步履铿锵地迈向未来。
不久前召开的全县领导干部大会上,县上领导深刻透彻分析当前该县经济发展形势,提出科学清晰的发展思路,并及时准确地提出了具体的应对措施,做出了基准详实的安排部署。特别是县委制定的《在全县范围内开展“转型升级、助推发展”主题实践活动的实施意见》,对于在当前经济低迷的形势下突破思想禁锢,澄清错误认识,提振发展信心,增强科学发展的活力,以新理念、新思维、新机制推动新发展、新跨越,打造府谷经济社会发展的升级版具有十分重要的意义。
其中,该县新民镇已积极深入地展开了“转型升级、助推发展”主题实践活动。按照县委提出的“稳中有为、化危为机、转型升级、科学发展”的总要求,紧紧围绕会议提出的“三项重点工作”,达到“六个转变”的总部署,全面落实省政府关于《全面推动民营经济转型升级试验的实施方案》和《十大行动计划》,该镇提出着力抓“三转”,促发展。具体是:
一、向何转?一是由“一煤独大”结构单一向多元化产业结构转变,在做大做强煤炭产业的基础上,着力打造现代特色农业示范基地,旅游文化基地,现代服务业基地,实现一二三产业的相互促进,互相带动,互为补充的协调发展的产业结构。二是从单纯卖煤向煤化工深加工转变,在延伸固态转化的基础上,大力发展煤液化、气化和煤电综合联合产业,三是由单一煤炭传统能源向传统能源与新型能源并重发展转变,在巩固提升壮大煤炭能源的基础上,大力发展风能、太阳能、生物质能等新能源产业。
二、转什么?一是转变发展方式,着力提高经济增长的质量和效益;二是转变发展路径,以工业化推进城镇化,统筹推动城乡区域协调发展,实现工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展;三是转变发展理念,切实加强生态环境保护建设力度;四是转变发展动力,以更大的勇气推进改革,为新民发展注入不竭动力;五是转变发展支撑,大力发展科技、文化、教育事业,为新民转型升级提供强大的智力支撑。
三、怎么转?一是在产业选择上,不是简单地缩减对资源的开发和改变资源类产业的骨干地位,而是提升资源类产业的技术水平和集约化程度;二是在目标的把握上,不是人为地放慢经济增长速度和改变跨越发展的过程,而是要坚持以人为本、转型推动,实现经济的又好又快发展;三是在动力定位上,不能单纯依赖上级照顾和外部扶持,而是以政策支持为酵母,着力强化内在活力和区域发展能力的全面提升;四是在推进方式上,不能单纯依靠行政手段推动,而是要政府引导、市场主导,恰当地把握好政府与市场的关系,寓导向作用于经济利益驱动之中,调动各种积极因素,推动经济健康发展;五是在过程安排上,不是短时期的一时一事“突击”,而是要逐步构建一个不断深化而又循序渐进的系统化变革战略,实现经济发展方式的整体创新和突破性变革。
目前,新民镇的转型升级正在按照上述思路主动转、坚决转、科学转,全镇上下目标上盯紧、时间上抓紧,以目标倒逼进度,以督查倒逼落实,以转型谋求发展。拉开了全县“转型升级、主推发展”主题实践活动的帷幕。