“不是所有民间借贷都是非法的，因能源价格下跌，导致企业困难的，政府要扶持实体经济度过难关，把钱赚回来;但如果借贷的钱是用于诈骗的，那就要坚决打击，对恶意欠钱的要加大追缴力度。”11月4日，榆林市市长陆治原在“一市一策”发布会上谈到榆林市处理民间借贷与民营企业发展的问题时说，“处理信贷危机不能一刀切，政府要扶持实体经济度过难关，同时推进金融改革。”

　　煤炭价格下跌影响经济增速

　　“让能源化工产业高端发展”

　　榆林是全国著名的能源城市，五年来，榆林市共建成重点能化项目90多个，完成投资1600亿元。特别是中煤煤制烯烃、延长靖边能化产业园区一期、兖矿100万吨煤制油、神华煤制烯烃、有色铝镁合金、陕煤100万吨聚氯乙烯等投资超过百亿元的15个项目已成为榆林能化基地的重要支撑。目前，榆林市已成为超亿吨煤炭生产基地、国内最大的甲醇生产基地，正在形成国内最大的火电基地。

　　但受宏观经济形势影响，榆林工业经济遇到了比2009年金融危机更为严重的困难，特别是煤炭等主要工业产品价格下跌严重，近期虽然有小幅回升，但很难回到以前高价格水平，工业经济严重乏力。

　　陆治原说，榆林经济必须转型，转型不是放弃能源而是强化产业发展。榆林市要按照“化工产业高端化、电源建设大型化、载能产业特色化”的思路，加大资源勘探开发力度，稳步扩大煤油气产能，提高煤炭回采率和油气采收率，推动能源化工高端发展。

　　信贷危机影响民营经济

　　“政府要扶持实体经济度过难关”

　　去年以来，神木府谷相继出现民间借贷资金断裂问题。受商业金融机构调高民营企业融资门槛和民间借贷风波的双重影响，榆林民营企业贷款难、担保难、融资难的问题进一步凸显，民营经济发展异常困难。

　　陆治原说，榆林能源经济下滑导致民间借贷出现了一些问题，从去年信贷危机爆发以来，政府已经立案60多起，涉及资金60多亿，民间信贷受到了严重的影响。

　　“但是榆林民间资本很雄厚，据不完全统计，榆林的民间资本在2000亿左右，我们相信，借贷的绝大多数是能够追回来的。”陆治原说，在民间借贷问题上，榆林市采取了多方面的措施，“政府要加大对非法集资的打击力度，加强监管，要让老百姓损失降到最低。”

　　在处理民间信贷问题企业，榆林市要求分类处置。“不是所有民间借贷都是非法的，因能源价格下跌，导致企业困难的，政府要扶持实体经济度过难关，把钱赚回来;但如果借贷的钱是用于诈骗的，那就要坚决打击，对恶意欠钱的要加大追缴力度。”陆治原说，针对榆林市存在的问题，榆林要加大金融改革力度，争取在神府两县取得县一级的金融资格，规范借贷行为。

　　五年民生投入资金过千亿

　　全省内率先实行义务教育“零收费”

　　2012年榆林城镇居民人均可支配收入达到24140元，从自2008年到2012年年均增长了22.2%;农民人均纯收入达到7681元，年均增长了24%;神木、靖边、府谷三县先后跻身全国百强县，定边进入西部百强县，神木县成为西北首个GDP跨过千亿元门槛的县。

　　五年多来，榆林累计投入财政资金1400多亿元，组织实施了教育、卫生、文化、社保、安居、基础设施建设等“六大百姓工程”。目前，榆林新农合筹资标准为人均415元，城乡低保标准分别达到每人每月400元和每人每年2320元;在全省率先实行义务教育“零收费”。

　　榆林市提出：到2017年，全市生产总值超过5800亿元，力争达到6000亿元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到45000元和15000元，更好保障民生。