近年来，产业结构不合理的状况日益引起各界关注，产业转型也在逐渐推进，但却遭遇多重挑战。

　　产业转型面临的第一个重要的挑战是，以煤为主的能化产业增长持续下行，能否扭转经济趋缓态势成为当前的首要挑战。其次，经济发展的资源驱动特征明显，资源型产业挤出的效应形成的资源陷阱已经显现，能否实现产业转型升级成为重大挑战。

　　榆林学院经济学教授高谋洲表示，在资源型经济发展较好的时候，一些民间资本自觉地投资于资源领域，遏制了其他产业的正常发展。现在资源型经济持续低迷，正是下决心实现产业转型的一个时机。他认为，政府首先要充分认识到非资源产业的重要性，资源型经济的低谷可能还要持续较长的一段时期，因此，这期间的经济发展主力将会是非资源经济。

　　其次，政府应当减轻企业的生产成本。高谋洲建议，政府应该在各新区中加大住房建设力度，以此来缓解房价上涨的势头，减轻市民的生活成本，最终达到减轻企业生产成本的效果。此外，他认为政府应当在加大对民营企业扶持力度的同时，结合榆林现有的产业基础，引导民营企业向服务业发展，减少资源消耗和环境污染。