工信部2月17日发布报告称，2013年，我国有色金属工业生产、消费、投资仍呈小幅增长的态势，但行业需求明显回升动力依然不足;价格走势仍以震荡行情为主，阶段性的反弹机会将依赖于全球宽松的流动性及我国政策性投资利好，预计年均价将比2012年略高。

　　此外，有色金属企业经营困难问题可能会有所缓解，但产业发展的内生动力依然不足。部分无竞争优势的企业将在市场竞争中退出，行业结构调整步伐加快。总体看，2013年有色金属行业运行比2012年将会略好。

　　就当前有色金属行业存在的一些突出矛盾和问题，工信部指出，目前国内大部分行业冶炼产能过剩，尤以电解铝产能过剩问题突出;同时产业集中度低、产品同质化严重，企业靠拼产量来摊低成本，进一步加剧了产能过剩和市场恶性竞争。

　　目前国内大多数冶炼企业缺乏自备矿山或仅有少量自备矿山，原料绝大多数需要外购，冶炼企业经济效益差;电解铝行业拥有自备电的产能只占总产能的45%，采用网电的电解铝企业亏损严重。

　　国内电力、能源等价格上涨以及财务费用大幅度增加，2012年有色行业主营业务成本增加16.7%，销售费用和管理费用分别增加11%和12%，但财务费用增加27.8%，企业生产成本居高不下，中东部高电价地区部分电解铝企业已经停产。

　　有色金属国内外市场需求明显下滑，铝材、铜材等主要出口产品的出口量都不同程度下降。多国对我国出口的铜管、铝型材等发起了反倾销调查，既有美国、加拿大、欧盟等发达国家，也有印度、阿根廷等发展中国家。

　　此外，我国有色金属工业总体处于国际产业链分工的中低端，高端产品开发能力弱，2012年我国出口铜、铝加工材出口平均价格分别为8570美元/吨和3470美元/吨，进口平均价格分别为10100美元/吨和6380美元/吨，自主创新能力及高端产品开发能力亟待提高。

　　为此，工信部指出，今年将尽快修订铜、铝、铅锌等行业准入条件，研究制定海绵钛、锆冶炼行业准入条件，提高行业准入门槛。

　　以淘汰落后电解铝产能工作为重点，做好淘汰产能分解落实和实地检查工作;研究利用差别电价等经济手段，提高要素成本，促使其在市场竞争中退出。同时，大力支持新技术、消纳过剩产能带动性强的新材料、新产品技术攻关，进一步扩大铝材在交通运输、航空航天、建筑、战略性新兴产业等领域的应用。

　　鼓励国内有实力的骨干企业加快“走出去”步伐，在项目前期资金补助等方面加大支持力度，尽快建成一批境外资源基地，并在有条件的地区建设工业园区，促进国内过剩冶炼产能产业转移。

　　积极配合相关部门推进《稀有金属管理条例》的制定和上报，为加强稀有金属行业管理提供法律依据。加快推进《稀有金属产业发展战略规划》上报国务院工作进程。

　　报告还显示，2012年我国十种有色金属产量为3691万吨，同比增长9.3%。其中，精炼铜、原铝、铅、锌产量分别为606万吨、1988万吨、465万吨、485万吨，同比分别增长10.8%、13.2%、9.3%、-5.6%。加工材方面，铜材和铝材产量分别为1168万吨和3074万吨，同比增长分别为11%和15.9%;铜、铅、锌、镍、锡、锑等六种精矿金属含量968万吨，同比增长17.4%。

　　同期，规模以上有色金属企业实现主营业务收入41370亿元，同比增长15.1%。实现利润1558亿元,同比下降8.9%。其中，有色金属采癣冶炼行业利润分别为411亿元和393亿元，同比分别下降了5.1%和34%。有色金属压延加工实现利润666亿元，同比增长12.9%。

　　受境内外市场需求不振以及市场供过于求的影响，2012年国内铜、铝、铅、锌现货年均价分别为57339元/吨、15663/吨、15382元/吨和15249元/吨，同比分别下降了13.6%、7.2%、6.5%和9.9%。

　　同期，我国有色金属工业完成固定资产投资额5516亿元，同比增长15.5%，增幅回落19.1个百分点。其中,矿山、冶炼、加工三个领域完成固定资产投资分别为1085亿元、2084亿元、2347亿元，同比增长分别为13.4%、-5.0%、44.6%。

　　2012年，我国有色金属进出口贸易总额为1664亿美元，同比增长3.7%。2012年进口额1149亿美元，同比下降2.0%;出口额515亿美元，同比增长19.4%。从品种看，除铜产品出口额有所增加外，铝、铅、锌产品的出口额均有所下降。