2012年，在榆林市委、政府的正确领导下，面对复杂的经济形势，榆林市、县区两级采取一系列推进措施，全力稳增长抓投资，全社会固定资产投资保持较快增长态势，超额完成年度目标任务，对经济增长的贡献率达到64%，拉动经济增长7.7个百分点，为我市经济发展发挥了关键作用。

　　2012年，全社会固定资产投资完成1771.23亿元，投资总量位居全省第二，仅次于西安市，超计划46.23亿元，较去年增长28.5%。其中，固定资产投资1493.97亿元，增速为31.6%。

　　把促投资作为稳增长的主要抓手

　　榆林市是典型的投资驱动型经济。2012年，榆林市上下统一思想，锐意进取，强化措施，真抓实干，把促投资作为稳增长的主要抓手，全力推进固定资产投资，强力加快项目建设。

　　领导高度重视，把投资作为稳增长的重中之重，经常调度掌握投资情况。举行七批统一集中开工，共涉及60个项目，总投资546亿元。市上印发了《关于进一步加强建设项目环境保障切实解决阻工现象的通知》文件，实行县处级后备干部包抓重点项目及重点项目进度媒体公示制度等一系列得力措施。

　　在项目投资落实中，榆林市合理安排、有效利用地冻不能施工的时间。加大与银行的沟通对接，积极争取中省投资，解决资金短缺瓶颈。加大项目审批、土地征用、规划选址、环境评价等方面协调服务力度，为项目开工建设创造条件。已经落实投资的城建等基础设施项目、保障性住房项目等中省投资项目，加快建设进度，尽快形成实际工程量。提前启动重大项目的设备订购工作。

　　榆林市加强投资分析，分解投资任务，对完成好的县区追加投资任务，采取倒计时的形式，利用倒逼机制，制定切实可行的投资推进方案。加强统计工作，确保实际完成投资能尽快纳入统计，做到应统尽统。

　　同时，榆林市继续将固定资产投资作为考核县区经济工作主要指标之一，年终根据考核办法，对各县区固定资产投资进行了认真考核打分。组成检查小组深入各县区检查督促固定资产投资。

　　同比增速一直保持在30%以上

　　2012年，面对复杂的经济形势，榆林市加强调控、及早谋划、沉着应对，果断采取“五抓五促”、贷款贴息等一系列工作措施，固定资产投资保持平稳较快增长，同比增速一直保持在30%以上。环比增速除了8月、11月和12月份外，都在4%以上。

　　各县区全部超额完成投资任务

　　在2012年，榆林市各县区高度重视，狠抓投资，都超额完成了年初下达投资任务。

　　完成情况最好的是榆阳区、横山县、靖边县，分别超额完成投资17.93亿元、9.42亿元、7.5亿元，超额完成计划任务的5.05%、6.45%、3.59%，三县区全社会固定资产投资增速都在30%以上，高于榆林市增速。其中，榆阳区还超额完成了追加投资任务。

　　工业投资总量位居全省第一

　　工业投资持续增加。2012年，榆林市工业固定资产投资925.55亿元，增长35.3%，占固定资产投资的62%，较去年同期比重提高5个百分点，工业投资总量位居全省第一。

　　其中，煤炭行业投资331.93亿元，占固定资产投资总量的22%;石油和天然气行业投资121.2亿元，占固定资产投资总量的8%;电力行业投资92.3亿元，占固定资产投资总量的6%;化工行业投资251.86亿元，占固定资产投资总量的17%。

　　榆林市能源化工行业投资，占全省能源化工投资的34%，占到我市固定资产投资的53%，对固定资产投资增长支撑作用强劲。

　　100个市级重点建设项目完成投资670亿元

　　2012年，榆林市通过县处级后备干部包抓项目、项目进度媒体公示、组织各县区共同现场检查项目建设情况等措施，不断加快重点项目建设，100个市级重点建设项目累计完成投资670亿元，超额完成投资50亿元，占年度计划任务620亿元的108%，高出去年同期7个百分点。

　　新建项目投资占81%

　　新建项目投资驱动作用明显。2012年，榆林市坚持项目带动，切实增强经济发展内生动力，榆林市上下以项目建设为抓手，采取多项举措，强力推进项目开工建设，通过保障性住房、第十次基地座谈会开工项目、城区学校、高新区基础设施、重大社会事业暨融资开发项目、城区市政路网、榆神工业区基础设施及产业项目等“七个一批”项目集中开工，极大地推动了项目的开工建设。

　　据统计，榆林市新建项目投资1208.2亿元，新建项目投资占固定资产投资的81%，高出全省6个百分点(全省新建项目投资占固定资产投资的比重为75%)。每月新建项目投资占固定资产投资比重大约保持80%，对固定资产投资增长推动作用明显。

　　自筹资金占八成以上

　　2012年，榆林市自我发展能力进一步增强。榆林市到位的1582.34亿元资金中，自筹资金达1298.97亿元，占总到位资金的比例82%，比重较上半年上升2个百分点，榆林经济自我发展能力在不断增强。

　　房地产投资增速稳步回升

　　2012年，榆林房地产投资52.49亿元，同比增长80.2%，较去年提高77个百分点，高出全省50个百分点，高出全国64个百分点。同比增速从3月份止跌回升反弹后，由负转正，保持逐渐上升态势，大致呈“V”型。全年建设房地产开发项目54个，其中，新开工项目16个，续建项目38个，完成建筑面积70.8万平方米。榆林市区完成建筑面积35.7万平方米。

　　投资结构未明显改善，投资增长后劲不足

　　由于受到全国宏观经济下行压力加大和我市工业生产下滑势头未得到有效遏制的影响，以及项目用地指标、建设资金及项目开工不足等因素的制约，榆林市投资增长仍存在项目前期工作滞后、项目建设资金短缺、全面入统困难等问题，后劲不足。

　　同时，榆林市投资结构未明显改善。2012年，榆林市三次产业占固定资产投资比重为2∶64∶34，与去年基本一样，第二产业投资比重偏大，第三产业发展滞后。其中，采矿业投资404.26亿元，占到固定资产投资的27%，占到第二产业投资的42%，这说明榆林市仍处于工业化初级阶段，投资结构未得到明显改善。

　　民间投资也有所放缓。2012年，由于房地产市场低迷，煤炭行业不景气，民间融资困难，我市民间投资增长缓慢，全年民间投资597.63亿元，增长14%，增速较去年同期回落26个百分点;民间投资占到全市固定资产投资的40%，较去年同期降低4个百分点;对榆林市固定资产投资的增长贡献率为18.7%，较去年同期下降33个百分点。