国际能源机构（IEA）在日前提出的《世界能源展望》年度报告中，预估2017年美国可能超越沙特阿拉伯与俄罗斯，成为全球最大的石油生产国。

　　此份年度报告的主要作者、IEA首席经济学家毕罗尔（Fatih Birol），11月29日在纽约的演说中表示，随着页岩及油气资源开采技术的进展，美国石油进口不断下降，预计北美在2035年成为石油的净出口地区。

　　“这会改变亚洲、中东、欧洲与美国的贸易格局与政治关系。”毕罗尔认为，美国国内经济将在能源自给自足的情况下获得支撑；在电费降低后，工业也能有更大竞争优势。外交关系上，美国将能在全球气候变迁议题上，占据更大的主导地位。

　　“但是我们不能忽略能源使用效率的问题。”毕罗尔提醒，目前全球暖化及资源浪费，都源于错误的能源政策。比如，若能更严格地管理车辆的燃油效率，至少能让美国在2035年前减少30%的石油需求。

　　根据美国总统奥巴马今年8月发布的最新规定，美国汽车制造商需在2025年前，将新车的平均燃油效率提升至原先的2倍左右。亦即，美国企业平均燃油效率的规定，将从目前的每加仑行驶29英里，逐渐上升至2016年的35.5英里，再提高到2025年的54.5英里。

　　毕罗尔认为，唯有强硬政策，才能增加汽车制造商压力，促使其加快发展电气化车辆的步伐，同时通过效率更高的引擎和质量更轻的车体，降低对石油的依赖。

　　毕罗尔也向财新记者谈到关于亚洲国家对能源需求激增，以及如何管制该地区碳排放量的问题。

　　“在本世纪末把全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内的目标，并非遥不可及。” 毕罗尔说，重点是该地区政府要实施更严格的减排管控，“这不仅能刺激新技术研发，带动经济成长；更能降低空气污染，提高当地居民生活质量——尤其是印度与中国”。

　　对中国证监会副主席姜洋在2012财新峰会上，关于有序推进中国多层次碳排放交易市场体系建设的表态，毕罗尔说，“中国将在七个地区开始试点碳交易，这是全球在减排议题上的积极信号。”