门槛放低后，各路资本对页岩气开发的热情没有停留在口头上，而是上演了一场“肉搏战”。25日，国土资源部在京举行2012年页岩气探矿权出让招标开标仪式，仅仅20个区块，就吸引来83家企业的152套合格的投标文件，区块中最多的接收到13套投标文件，除一区块因意外只收到2套投标文件而流标外，其余19个区块均受到追捧，热度可见一斑。
据记者不完全统计，当日单个区块投标额最高的超过17.35亿元，足见青睐页岩气开发企业不惜“一掷千金”的慷慨。
逾百亿资本激烈角逐
“凡在中华人民共和国境内注册，注册资本金在人民币3亿元以上，具有石油天然气或气体矿产勘查资质、或与已具有资质的企事业单位建立合作关系的内资企业和中方控股的中外合资企业，均可投标。每个投标人最多可投标2个区块。”现场工作人员告诉记者。
“页岩气开发的大门是向所有人敞开的，各类投资主体均可进入页岩气勘查开发领域，你看看投标现场就能感觉到热烈的气氛。”国土部矿产资源储量评审中心主任张大伟高兴地告诉记者，除原有油气公司外，各类资本均对此感兴趣。
事实的确如此。自今年3月以来，各地有关页岩气开发及第二轮招投标的消息就此起彼伏，也给资本市场带来了一轮又一轮页岩气热。在第一轮投标中，国土资源部仅邀请6家国企投标，结果只有中石化和河南煤层气中标。
而昨日的招标，更是吸引了各路资本。既有“三桶油”、“五度电”、数家煤企等老牌能源企业，又有巨星科技、航民股份、惠博普、海越股份、中天城投、紫金矿业等多家上市公司，还有很多如中绿世纪新能源、北京泰坦通源天然气等陌生面孔。
以贵州区块为例，5个区块就吸引多达37家企业投标，平均每个区块竞标企业都在5家以上。其中，包括紫金矿业、中天城投、华油惠博普、中煤地质工程总公司、陕西清水川能源、陕西亿华矿业开发、铜仁能源、盘江煤层气开发等8家企业参与贵州凤冈页岩气一区块。
据记者不完全统计，贵州区块的5个页岩气招标区块，平均每个招标区块的投标金额均在5亿元左右，而在角逐贵州凤冈页岩气三区块时，中绿世纪新能源公司的投标额度超过12亿元，为该区块最高报价。
其他如重庆、河南等区域也基本如此。由此粗略计算，至少有100亿元各路资本计划投身页岩气第二轮开发，热度可见一斑。
各大区域均不乏热点
据介绍，本次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)。记者在现场看到，8个省(市)各个区块的招标会议厅均是“爆棚”，各个区域都不乏激烈角逐的热点。
如重庆、河南区块投标企业有国家开发投资公司、中国神华、国电电力、中国石油、中国华能集团、青岛金王集团、中国石化、广州燃气集团、山西兰花煤炭实业集团等。其中，当日重庆市能源投资集团投标重庆黔江页岩气区块，投标额超过17.35亿元，或成为当日最高报价。
再者，浙江也有受到热捧的区块，收到8家公司投标，国企民企各占一半。其中，巨星科技、海越股份﹑惠博普﹑航民股份、安徽能源、北京燃气集团等参与浙江临安区块页岩气招标。
湖南板块也是如此。据了解，位于该区块的湖南龙山、保靖、花垣、桑植、永顺5大区块，共吸引超过40家投标者。其中，单是保靖区块就吸引了10多家竞标者，国投高科、神华地质、大唐华银电力等10多家企业参与了该板块的竞标，其中，神华地质勘察有限责任公司当日报出了8.7亿元的高价。
湖南桑植区块吸引了11家企业参与，其中，中石油煤层气有限责任公司、中煤地质工程总公司和湖南页岩气开发有限公司成为最有竞争力的竞标者，后者报价达到7.37亿元。
另外，在花垣区块的招标中，中国华电等企业也参与其中，使得该板块面临较为激烈的竞争。江西和湖北地区的竞争同样激烈。其中，江西修武区块吸引了北京兆泰置地、陕西元盛煤业、国电江西电力等公司参与。湖北鹤峰区块则吸引了几家巨头参与；其中，国发中海能源当日报价16.61亿元，为该板块收到的最高价。华电湖北和神华能源则分别报价10.97亿元和10.78亿元。
中标结果年底前公布
记者从第二轮页岩气探矿权出让招标现场获悉，中标结果将在11月中旬到今年年底之前公布。
记者了解到，开标仪式结束后，将转入评标阶段。评标将从勘查部署、资金预算和保障措施等方面，由评标专家组对投标人的勘查实施方案进行评审排序，评出中标候选人。国土资源部经过公示后，确定中标人。
据悉，第二轮页岩气探矿权招标，投标公司除承诺勘察投入外，竞标者当日还针对一些技术指标进行投报，其中包括二维地震和三维地震的面积、进尺深度和探井数量等。
按要求，本次招标出让的探矿权有效期为3年，年均勘查投入应达到每平方公里3万元人民币及以上(也即1000平方公里的区块3年最低投资为9000万元)，钻达目的层的预探井等钻探工程量最低应满足每500平方公里两口。同时，中标人要对其勘查实施方案确定的勘查投入、工作量以及进度等内容做出书面承诺，作为管理机关监督检查的依据之一。
但张大伟曾表示，每平方公里3万元的投资只是底线，中标的投资额将远高于该数字。中国经济网北京
竞争激烈 民企仍显弱势
此次招标共推出20个区块，总面积为20002平方公里，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市）。不同于2011年第一轮页岩气招标采用的邀请制，本轮招标则采用公开招标方式，为具备经济和技术实力的多种投资主体进入页岩气勘查开发领域提供机会，意在通过市场竞争机制，加快我国页岩气勘查开发进程。
据媒体粗略统计，在参加此次投标的企业中，既包括中石油、中石化等各大能源类央企，也有地方国企、民营企业，也有相关外资技术公司与投标公司共同参与。现场还出现了一家房地产公司北京兆泰置地。
一位接近招标工作的人士告诉记者，这次竞标竞争非常激烈，投资额度也很大，相应的风险也很大。很多有实力的企业并没有参加竞标，区块条件不理想、开发成本高是企业最主要的顾虑。
“竞争还是很激烈的，一个区块平均有七八个公司竞争，最多的有十多家公司竞争。”一位参与招标会的公司负责人这样说。湖南、湖北、重庆等地的区块因地质条件较好、面积较大而受到热捧。而由于资金实力以及对项目的预期不同，企业报价亦参差不齐，有的超过17亿元，有的则不足5000万元。
页岩气第二次招标这场大戏中最为引人注目的是，它首次向民企敞开了大门，民企能否分得一杯羹一直以来都是页岩气这场大戏中业界最为期待的。但在现场由于资金和技术上的差距，民企在本轮竞争中仍显弱势。不少投标企业人士坦言，对于中标信心并不是很大。与动辄上10亿元的投入相比，民营企业报价颇显“寒酸”。除此之外，与众央企相比，民营企业更缺乏石油石化方面的资源和基础。
开发难度大成本高仍是瓶颈
虽然招标火热，但页岩气市场似乎离真正商业化还很遥远。业内人士指出，目前我国页岩气开发在技术、资源潜力等方面尚存很多未知数，能否形成工业产气能力也未明朗。掘金页岩气市场，还需具备一定的资金实力和技术储备，不能盲目过热。但在开标会现场多位企业负责人均表示，尽管实现商业化或仍需三到五年，“抢占先机”、“作为战略资源”、“当做未来增长点”等成为企业参与此次招标的理由。
开发难度大和成本高是当前页岩气开发面临的首要问题，据接近招标工作的人士介绍，为了避免区块重叠问题，当前招标的20个区块多为盆地边缘或过渡区块，页岩气资源禀赋相对较差，地质地貌比较复杂，开发难度大、成本高。据悉，目前我国页岩气单井成本为4000万元至8000万元之间，而美国巴奈特页岩气单井成本仅为1700万元至2300万元之间。
业内有专家指出，当前我国页岩气开采技术相对滞后，成本偏高，需要尽快制定页岩气价格补贴措施，采取免税、退税等手段鼓励页岩气勘探开发。国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟此前在接受媒体采访时曾表示，我国页岩气开发还面临着配套税收、补贴政策缺乏，明晰的矿权管理机制缺乏，有效监管制度和核心技术缺乏，地质基础工作薄弱以及管网设施不足等问题。
重庆市国土房管局副局长周时洪表示，作为此次我国页岩气热点区域，重庆方面已经在研究相关补贴措施。参照现有天然气的补贴措施，未来在页岩气开采上，将在价格、税收方面针对企业出台补贴政策。
