高江虹
11月9日,本报记者获悉,铁道部第二拨迟滞货款于11月8日拨至各公司账户,中国南车(5.44,0.05,0.93%)和中国北车(5.17,0.02,0.39%)共收逾230亿元。中国铁建(4.97,0.10,2.05%)董事长孟凤朝也坦承,铁建旗下各项目公司陆续接到铁道部的数额不一回款。铁道部方面表示,将于11月20日之前,把工程欠款拨付到位,以保证在建铁路项目的连续施工。
据铁道部内部人士透露,南车与北车分别获得100亿与130多亿的回款,中国中铁(3.23,0.01,0.31%)和中国铁建的欠款,则直接拨付给各工程项目公司。“很吃惊,这次回款速度够快。”一位装备制造商表示,铁道部第一次支付迟滞货款是在10月31日,当时只还了105亿元,仅隔一周,再度还款230多亿,资金从何而来?
“除了发债、借贷筹措资金外,铁道部日常运营产生的现金收入也很可观,预计这笔钱是从这三种途径筹措的。”接近铁道部的人士认为。
今年第一期200亿元中国铁路建设债券募资使用说明中,表示资金全部用于12条线路建设及相关的机车车辆购置,但铁道部两次支付给装备制造商还款额共计340亿,超出了债券募资额度。
11月8日,铁道部再度发债融资300亿元。这是中国2011年第三期铁路建设债券。300亿元将全部用于32条铁路项目建设。国家发改委批复铁道部今年的铁路建设债券发行规模为1000亿元,前三期已发行了700亿,只剩300亿空间。
700亿仍是“杯水车薪”。据上市公司三季报,36家与高铁相关的上市公司披露应收账款合计达2491亿元,主要欠款来自铁道部。截至今年三季度,中国中铁应收账款余额为961亿元,中国铁建前三季度应收账款余额为585亿元。
“国家应该打组合拳,解决这一资金问题。”铁道部经济规划院一位专家建议,部分公益性质明显的铁路,明确由国家财政拨款;部分铁路在运营初期免征或减征营业税;加快与地方、企业合资修建铁路的步伐,多方筹措资金。