刘展超
以限购为主导手段的楼市调控是否会放松,成为近期业界讨论的热点,但从中央的最新表态来看,现行调控政策仍将严格执行,起码会持续到今年年底。
29日的国务院常务会议要求,今后几个月要坚定不移地搞好房地产调控。各地政府要切实负起责任,继续严格执行政策,进一步巩固调控成果。增加普通商品住房用地,促进房价合理调整。
中国楼市具有十分强烈的“政策市”色彩,市场对政策信号“过度敏感”,时常从个别用词中解读出“微言大义”。
10月27日,住房和城乡建设部部长姜伟新透露,住建部正在努力建设城镇个人住房信息系统,如果这个信息系统将来建立起来了,再加上银行系统、财政系统、税务系统的一些信息,再加上公安的一些信息系统,如果能统一到一个平台上,就不必再采取限购这种行政色彩浓厚的办法。
这被楼市看多者视为“限购”将放松的明确信号,次日A股房地产板块因此出现价格大涨。而28日国务院常务会议的表态,算是对这种过于乐观的看法的一种回应。
北京中原市场研究部总监张大伟对《第一财经日报(微博)》表示,房地产调控到现在已经逐渐显现效果,但部分地方政府也受到土地财政的制约有放松调控的动因,所以国务院常务会议的表述主要还是表示调控政策不会放。
他认为,现行楼市调控政策应该已经基本见底,不会再出台更严厉的措施,但现行政策年内放宽的可能也不大。
一年多的楼市调控已令市场出现了明显变化,虽然全国总体楼市仍处于量增阶段,但不少房地产重镇商品房销售都出现了下滑。
这种数据上的下滑对地方政府而言,可能喜忧参半,喜在调控见效,免于中央问责,忧在经济动力放缓,GDP报表难填。
据新华社报道,海南今年前三季度房屋销售面积619.49万平方米,同比增长0.3%;房屋销售额557.83亿元,同比下降0.4%,降幅比上半年收窄4.9个百分点。
海南省政府副秘书长罗时祥对此表示,前三季度,海南房地产业增加值同比增长2.0%,远远低于去年同期增速32.3个百分点。房地产业对海南经济增长的拉动力明显减弱。尽管随着保障性住房的建设力度和商品房的促销力度不断加大,全省房屋销售呈现积极变化,但房地产业的增幅放缓对整体经济的增长造成较大影响。
当前的经济结构下,房地产业的重要性非同一般,这也导致地方政府放松调控的冲动始终存在。此时中央再度要求地方今后几个月“严格执行”调控政策,地方能坚持多久尚需观察。