经济观察网 记者 张延龙 随着上半年各省经济统计数据的陆续公布，一些西部黑马开始跃出，宁夏、四川、陕西、重庆等西部省市都以远超全国平均水平的经济增速增长强劲。而从地方财力看，陕西则成为最大的黑马：地方财政一般预算收入一举超过中部8省，位列中西部20省市第二。

　　统计数据显示，上半年陕西地方财政一般预算收入959.7亿元，同比增长107.2%，增速位列全国第一。从此数字看，其地方财力已经超过了GDP位列全国第五的河南省，在中西部20省市中仅次于四川，甚至已经超过一些东部省份，比如福建。

其跨越式增长主要来自非税收入。陕西省统计局的数据显示，今年上半年陕西各项税收491.54亿元，增长39.3%。陕西省统计局未公布非税收入的增速，不过按照此数字计算，今年上半年陕西非税收入同比增长超过300%。

财政部国库司分析称，6月份地方本级收入普遍增幅较高的原因是，“主要是按规定将预算外资金纳入预算管理及部分探矿权、采矿权价款收入等一次性入库带动非税收入大幅增长，扣除这些因素，地方本级收入增长28%左右。”

从探矿权、采矿权价款收入等原因看，资源大省陕西显然是最大的受益者。

“专项政策因素增收约300亿。”一位陕西省高级官员对记者说。

不过，即便扣除6月份的因素，今年前5个月，陕西地方财政一般预算收入也以61.4%的增速位列全国第一。

富裕起来的陕西省政府正在学习怎样更好的“花钱”——投向民生，今年年初，陕西省省长赵正永在做政府工作报告时承诺，“今后五年财政增收部分主要用于民生，做到公共服务水平与经济发展相适应、与群众不断增长的需求相适应。基本养老、基本医疗和最低生活保障两年实现城乡全覆盖，并建立保障标准逐年提高以及低收入群众基本生活保障与物价上涨挂钩机制。”

而从上半年的政府支出看，当地的各项民生支出亦增速惊人：住房保障支出增长2.4倍，文化体育与传媒支出增长1.1倍，医疗卫生支出增长96.1%，农林水事务支出增长64.0%，科学技术支出增长61.4%，教育支出增长49.7%，社会保障和就业支出增长42.4%。

以保障房为例，上半年陕西2011年的保障房建设项目已经全部开工，并在中央下达的任务之外增加了若干项目，使得陕西上半年保障房开工率达到了105.4%，排名全国第一。

另外据悉，当地一系列历史性的重大民生工程，亦将在今年启动，包括陕南移民搬迁计划、渭河综合治理、引汉济渭工程、东庄水库等。这些计划投资均在数百亿乃至上千亿规模，将极大改善当地的自然环境、贫困山区农民的生活条件。

今年陕西两会的最后一天，赵正永在回答媒体“你觉得幸福吗”提问时，他说，“首先要问陕西的人民幸福不幸福，陕西人民的幸福就是我的幸福”。这位承诺要让陕西人民活的“更加幸福、更有尊严”的官员，将在今后的5年去践行他的发展观。