陕西省政府将府谷县确定为省级民营经济转型升级试验区，标志着陕西省以省级战略推广的一个典型模式正式诞生，也标志着府谷县民营经济迎来了新一轮发展的春天。

　　府谷县建设省级民营经济转型升级试验区构想起始于2010年，省决策咨询委来府谷实地调研后认为，府谷县在民营经济资本整合、规模发展上先行一步，在发展循环经济、推动产品和产业升级方面积累不少实践经验，在引导民营企业治理污染、清洁生产、回馈社会等方面取得了很大成绩，完全具备开展民营经济转型升级的条件，建议省上在府谷县设立省级民营经济转型升级试验区，以典型示范的方式，带动全省民营经济持续健康发展。2011年4月份，府谷县委托西安建筑科技大学为该县民营企业转型升级制定规划，初步规划形成后，经过多轮修改后上报审批。

　　按照《府谷民营经济转型升级试验区规划》，府谷民营经济转型升级试验区的试验范围为府谷县全境，2013—2015年为试验期，2016—2020年为示范推广期。《规划》提出，试验区总体目标为：到2020年，民营经济增加值达到1750亿元，在县域经济总量中的占比达到78%以上;非煤产业增加值超过800亿元;试验区三次产业结构将由2012年的1.1︰88︰10.9优化为2︰70︰28。此外，《规划》在民营龙头企业培育、科技创新能力提升、节能减排等方面也设定了一些具体的试验目标。

　　《规划》明确指出，府谷试验区要重点从推进产业优化升级、推进管理机制创新和推进“两型”社会建设三大任务入手，实现六个转变，即推进产业优化升级，实现民营经济从以煤为主向多业并举发展转变，从传统要素驱动为主向科技创新驱动转变;推进管理机制创新，实现企业从以家族式管理为主向现代企业治理模式转变，政府从以管理为主向服务型的转变;推进“两型”社会建设，实现以资源开采为主向深度转化的转变，从生态问题突出向环境友好社会的转变。在此基础上，《规划》提出了一系列省市县需要配套的政策措施、扶持措施和推进措施。

　　在府谷县建设省级民营经济转型升级试验区，是陕西省委、省政府综合分析我省经济社会发展特别是民营经济发展现状和水平而采取的重要战略举措，充分体现了省上对陕北能源化工基地建设和府谷发展的重视和支持。对于我县来说，机遇十分难得，意义十分重大，启动建设试验区，必将对于进一步提升我县资源综合利用水平，加快民营经济转型升级，提高经济增长的质量和效益，推动县域经济社会持续健康发展产生重要而深远的影响。