面对宏观经济下行压力持续加大，如何破解煤炭市场需求不足、价格走低等难题，成为榆林保持经济稳定增长的关键。

　　为此，榆林市积极创新区域合作机制，打造终端销售市场，畅通运输网络，努力实现“拓市场、稳增长”的目标任务，为“榆林煤”开启畅销无阻、供不应求的新局面。

　　1、创新区域合作机制

　　近两年，榆林市紧抓全国重点地区治污降霾、防治大气污染等利好因素，精准发力，全面实施“榆林煤”品牌战略，充分发挥环保、优质、洁净的品质优势，探索建立优势互补、合作共赢的跨区域销售新机制。

　　在市能源局的牵头下，组织全市重点煤炭企业对京津冀、长三角、珠三角、关中地区等全国治污降霾、防治大气污染重点地区进行了详细的市场调研，充分了解掌握“榆林煤”、“榆林兰炭”的销量、行业应用、交通物流及未来市场需求等基本情况，并进一步加强了与当地政府的协调对接工作，积极为“榆林煤”、“榆林兰炭”产品销售创造有利条件。“今年我们先后与渭南市煤炭局和山东省淄博市煤炭局签订了战略合作协议，两市政府相继出台了禁烧散煤推广洁净型煤、兰炭的通知。目前，‘榆林兰炭’在两市的电厂及民用领域的试烧工作已全面开展，未来市场需求空间巨大。”市能源局工作人员介绍说。到2017年，“榆林煤”、“榆林兰炭”产品在京津冀、长三角、珠三角、云贵川、两湖、内蒙古、宁夏、青海和我省关中等全国重点区域销售市场的销量和市场份额将会持续增加，产销率将力争保持在96%以上。

　　同时，不断完善市场监测，做好信息引导。由市物价局、能源局、工信局及各相关县区整合全市煤炭信息资源，按月发布产品销量及价格走势，并及时获取国际、国内煤炭行业重大政策调整、市场变化信息，特别加强对重点销售市场的监测预测，及时发布市场动态、价格趋势、物流变化等信息，积极引导全市煤炭企业进行结构调整，促进生产、运销的完美衔接;依托煤炭交易市场、煤炭交易中心等相关资源，搭建“一站式、便捷化、专业化”的电子商务平台，组织各企业在平台上发布销售信息，面向全国各地客户推广网上产品展示、网上采购、网上交易、网上结算以及银企互联等，普及电子支付等服务。

　　2、打造终端销售市场

　　在市政府的积极组织和引导下，全市煤炭生产企业充分适应了由卖方市场向买方市场的转变，变“坐商”为“行商”，不断走出去推介“榆林煤”、“榆林兰炭”，全面开启了打造终端销售市场的战略途径，实现煤炭销量的稳步增长。

　　“针对省外市场，将在打造和巩固‘京津冀鲁’销售市场的同时，充分利用“海进江”运输手段，开拓珠三角和长三角两个销售市场，并通过天津港、珠海港、上海黄埔港三大港口撬动“榆林煤”、“榆林兰炭”走出国门，进军东南亚;针对省内销售市场，将围绕电煤掺烧、冶炼行业的高炉喷吹、特种行业用煤等几个方面全力打造关中销售市场，确保省委、省政府‘用兰炭换蓝天’战略目标实现的同时，加大榆林煤的转型升级和深加工力度。”

　　今年以来，我市先后在西安、渭南、天津、辽宁沈阳、广东佛山、江西景德镇、山东淄博和济宁等地组织开展8场“榆林煤”、“榆林兰炭”宣传推介活动，累计邀请600多户煤炭、兰炭企业客户代表参会，现场签订协议或销售合同4000多万吨，同时在第十届榆林国际煤炭暨能化装备技术博览会期间举行的“榆林能化产业推介暨环渤海地区企业座谈会”上，向环渤海地区企业代表宣传推介“榆林煤”、“榆林兰炭”产品，进一步扩大了产品的影响力和知名度。通过多场“榆林煤”、“榆林兰炭”宣传推介活动的成功举办，不仅巩固了老客户，更开拓了新市场，有效提高了全市煤炭产品销量。据统计，今年1—10月，全市已销售煤炭3.1亿吨。其中销往河北1.1亿吨、山西4000万吨、陕西关中地区2800万吨、内蒙古2400万吨、河南1800万吨、山东1700万吨、宁夏1000万吨、甘肃800万吨、北京700万吨、湖北450万吨，占全市煤炭销售总量的86%。

　　终端销售市场的开拓，将使“榆林煤”的品牌价值得到充分体现。“预计到‘十三五’末，全市煤炭产量将达到5亿吨，本地转化率将由现在的20%提升到50%，可以就地消费2.5亿吨;同时，在‘京津冀鲁’市场实现销售2亿吨，加上国内外其他市场的销售量，‘榆林煤’将出现供不应求的局面。”市能源局工作人员说。

　　3、畅通煤炭运输网络

　　运输网络的畅通，是煤炭产业发展的前提和保障。近年来，我市积极争取中省和神华集团等有关方面对铁路运力指标的支持，在提高煤炭铁路运输量的同时，适度调整铁路运价，并积极探索在神朔线、包神线、准神线等主要铁路线建立空车回货的运输方式，有效降低铁路运输成本，切实解决了煤炭产品铁路运输的瓶颈问题。

　　一是争取降低神延线铁路运输费用，充分发挥我市能化产品的成本优势，促进我市能化产品由神延线运输至两湖一江、云贵川地区;二是探索建立铁路运输量价挂钩机制，并推行运输能化产品循环列，实行点对点发运;三是以黄韩候铁路建成投运为契机，开辟煤炭产品经包西、黄韩候铁路，直达日照港的铁路运输通道;四是充分利用现有铁路运输资源，鼓励有条件的企业通过太中银铁路发运，并逐步加大运量，同时加快神靖、蒙西、神瓦铁路建设，尽早开通榆林由西向东的“通道”，全面畅通煤炭运输网络。“在今年10月28日山东济宁市举办的推介会上，西安铁路局和济南铁路局签署合作协议，双方决定，要确保榆林煤、兰炭进入山东淄博、济宁等地区的铁路运力充足、顺畅，并实现开行煤炭直达列车、落实计划优先安排等优惠政策，同时初步达成降低煤炭铁路运价的意向。”市能源局工作人员告诉记者。

　　榆林市还在积极协调畅通山西、内蒙古等周边省份的公路外运通道，并争取继续实行在全省范围内煤炭运输车辆减半收取高速公路通行费的政策，延长优惠时间。